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索 引 号:104/2019-10119

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发布时间:2019-11-14

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中共株洲市彩神1.99邀请码卫生健康局委员会 关于巡察整改情况的通报

彩神1.99邀请码 www.zzx.gov.cn更新时间:2019-11-14作者:字体[ ]

 

中共株洲市彩神1.99邀请码卫生健康局委员会
关于巡察整改情况的通报

   

根据区委统一部署,2019年4月8日至6月20日,区委第一巡察组对区卫生健康局党委进行了常规巡察。2019年7月3日,区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下

一、巡察整改的组织落实情况

(一)提高认识增强动力。7月3日反馈会后,局党委连续2次召开党委会议,专题学习《中国共产党党内监督条例》,研究部署巡察整改工作。召开巡察整改专题民主生活会,全体班子成员再次对区委巡察组的反馈意见进行了逐字逐句的学习领会,一致认为巡察反馈的意见全面深刻、客观中肯,具有很强的政治性、指导性和针对性。局党委书记带头作对照检查,班子成员围绕问题整改清单,对照职责、对照工作进行了深入剖析,查找原因教训,提出整改思路和措施,实事求是开展批评与自我批评。对巡察反馈的“贯彻落实上级重大决策部署不到位”等16类问题,局党委虚心诚恳接受、深刻反思检查,坚决把落实巡察整改作为当前的重要政治任务抓紧抓好。结合党的十九大精神的学习贯彻和“不忘初心、牢记使命”主题教育,更加自觉地把思想和行动统一到区委巡察工作要求上来,以高度的政治责任感落实整改任务,坚决把问题整改到位,推动卫生健康工作迈上新台阶,努力向区委和全区人民交上一份满意的答卷。

(二)细化任务高效推进。成立了由局党委书记、局长王宇平任组长,党委副书记、副局长陈勇任副组长,党委委员、副局长王松良、张纯、李敏以及纪委监委派驻卫健局纪检监察组组长、局党委委员唐婷为成员的巡察整改工作领导小组,下设办公室,负责统筹、协调、督办,具体抓好整改工作。制定了《中共株洲市彩神1.99邀请码卫生健康局委员会关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》,明确整改工作的指导思想、整改内容及主要措施、整改要求。印发了《彩神1.99邀请码卫健局巡察整改问题责任清单》,将巡察组反馈的10个方面16类问题具体细化为39项任务,逐一明确责任领导、责任单位和整改时限。局党委书记切实履行整改工作第一责任人的政治责任,对全面整改工作负总责,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。党委班子成员切实履行“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好分管部门相关问题的整改。各股室和区直单位根据细化任务清单,承担相关整改工作的直接责任,切实做到层层落实责任,层层督促检查。2019年8月26日,局党委书记主持召开巡察整改推进会,要求以最端正的态度、最迅速的行动、最科学的举措推进整改落实,不达目的绝不收兵。整改工作领导小组切实履行牵头抓总职能,严格实行整改清单“销号制”,确保39项整改任务件件有人抓、有人改。2019年9月3日,局党委召开会议,听取并审议了巡察整改情况报告。

(三)举一反三健全机制。对照巡察反馈意见,局党委深刻分析存在问题的深层次原因,举一反三、标本兼治,既大力整改具体问题,又着力建立健全规章制度,切实把整改转化为改进政风行风、推动我区卫生健康事业发展的强大动力。整改期间,先后修订完善了《株洲市彩神1.99邀请码卫生健康局关于基层医疗卫生机构绩效工资分配指导意见(试行)》、《彩神1.99邀请码卫生健康系统基本建设项目管理办法(试行)》、《株洲市彩神1.99邀请码卫生健康局关于进一步加强医疗设备购置管理工作的通知》、《预算管理内部控制制度》、《株洲市彩神1.99邀请码疾控中心物资采购和保管制度》、《机关工作制度汇编》等22个内部管理制度。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

区委第一巡察组反馈问题10个方面16类,细化任务为39项,完成整改的26项,需长期坚持的13项。完善内部管理制度22项,依纪依规清退资金70841.70元,政纪处分6人。

(一)党的政治建设方面的问题

1.贯彻落实上级重大决策部署不到位

问题表现(1):局党委落实上级改革举措不力,推进改革行动迟缓,没有满足全区人民对高质量医疗服务的需求。

整改情况:一是深化薪酬制度改革。深入推进公立医院薪酬制度改革,探索建立适应医疗卫生行业特点的公立医院薪酬制度,商洽人社局、财政局起草《关于进一步规范公立医院薪酬管理的意见》征求意见稿。二是多措并举提升能力。转变模式,实现服务全覆盖。打造渌口城区卫生院数字化预防接种门诊;实行专业机构技术指导人员分片下基层培训指导模式,镇卫生院巡诊服务团队下村级巡诊点服务模式;通过聘请市级专家授课等方式,加强基本公共卫生服务实践技能培训;实行基本公共卫生服务重点项目完成情况月通报制度;加大考核力度;加强宣传,提高群众知晓度。三是强力提升服务水平。开展“优质服务基层行”活动,利用三年时间,让卫生院的服务能力达到《乡镇卫生院服务能力标准》中的基本标准。组建医共体。建立区镇协同机制,依托区级医院的人才与技术优势,形成区、镇医疗管理、服务、责任与利益共同体,提升镇卫生院基本医疗服务能力,提高群众认可度。

2.局党委领导核心作用发挥不充分

问题表现(2):区卫生健康局党委民主决策制度执行不到位。

整改情况:一是突出学习重点。组织局班子成员重温《中国共产党党组工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党章党规以及习近平总书记关于民主集中制的重要论述等。二是突出班子履职。局党委成员认真履职,充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用,全面履行领导职责。认真开好每一次局党委会,会前,会议议题由党委书记提出或由党委其他成员提出建议、党委书记综合考虑后确定。会议议题提前书面通知党委成员。党委成员依据政策、法律相关规定认真酝酿,党委会上党委成员积极发表具体意见和建议。三是突出制度执行。认真执行“三不一末”制度,主要负责人不直接分管财务,不直接分管干部人事,不直接分管工程项目,凡属重大决策、重要人事变动、重大项目安排和大额资金的使用,由局领导班子集体研究作出决定。领导班子集体研究时,具体事项分管领导提交讨论方案,局“一把手”不首先表态或个人定调。

问题表现(3):区卫生健康局党委对下辖二级机构的领导作用弱化。

整改情况:一是强化核心作用。进一步强化局党委核心领导作用,加强对二级机构的督导,严格实行重大事项报告制。二是强化决策把关。加强对二级机构设备采购、项目建设、内部绩效考核等重大事项的审核把关。三是统筹财务管理。区卫生健康局统筹局机关与乡镇卫生院会计核算中心力量,乡镇卫生院会计核算中心与卫生计生综合监督执法局二个二级机构不再单独设账,由局机关统筹管理,规范财务工作。

(二)党的思想建设方面的问题

3.学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想效果不理想

问题表现(4):区卫生健康局党委对党员干部思想教育重视不够。

整改情况:一是强化思想教育。制定并严格执行年度党委中心组学习计划和支部学习计划。二是丰富学习内容。集中学习《党的十九大精神》、《党章》、《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《如何当好支部书记》等。三是强化主动学习。要求各支部根据新时代要求和支部党员工作、思想具体情况,将学习内容搜集整理,供党员自学参考。四是开展谈心谈话。局党委和各基层党组织班子成员之间、班子成员与党员干部之间经常开展谈心谈话,准确掌握干部职工思想动态,抓早抓小,防微杜渐。

问题表现(5):学习效果不理想,没有学深学透。

整改情况:一是联系实际学习。举办党建知识集中学习培训班,进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,精心挑选授课人,认认真真学原文、读原著、悟原理,重点在学懂弄通上下功夫。组织优秀支部书记作“如何当好一名支部书记”的经验介绍,结合基层实际谈工作思路和举措,紧扣任务学,联系实际学。二是学习内容适用化。针对部分党员干部“三会一课”、“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等基本内容表述不全的现象,局党委先培训党支部书记和党务专干,然后各支部集中培训党员,做到党员对党建知识有一个清晰的概念。三是学习方式多样化。采用课堂互动、口头抢答、专题讨论等学习方式,加深党建知识理解,提高集中学习效果;运用笔试、访谈方式检验学习效果;举办培训班集中学习和自学相结合;政治理论学习、参观红色基地接受革命传统教育、专题讨论等相结合。

问题表现(6):局党委在党员干部心中的认知度不高。

整改情况:一是抓规章条例学习。组织党员干部学习《中国共产党党章》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定,系统全面了解党组织归口管理划分原则以及党组织主要工作职责和工作要求。二是抓党委性质告知。召开系统党组织负责人会议,明确告知卫健局党委是党组性质的党委,归口区委直接管理,履行党委职责。三是抓系统内外公示。严格按照机构设置挂牌匾,提高干部职工和社会各界对卫生健康局党委机构的认识,消除模糊概念。

4.党建活动开展形式化

问题表现(7):区卫生健康局党委在开展党建活动中存在走过场、“做资料”的现象。

整改情况:一是提高思想认识。学习习近平总书记关于反对形式主义官僚主义的重要论述以及召开民主生活会的有关文件精神,进一步提高思想认识,把握召开民主生活会标准要求。二是落实主体责任。认真落实管党治党主体责任,从严从实精心组织召开领导班子民主生活会和支部组织生活会,集体研究制定会议方案、听取征求意见情况、审议班子对照检查材料、研究制定班子整改清单,确保民主生活会质量,达到党内自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。局党委书记履行第一责任人职责,模范带头,严格要求,对班子成员发言提纲逐一审阅把关,严肃认真开展批评和自我批评,班子成员自己动手撰写发言提纲,杜绝照抄照搬的现象发生。三是落实会议制度。认真落实支部“三会一课”制度。做到每季度至少召开一次支部大会,每个月至少召开一次支委会、一次党小组会。

问题表现(8):对所辖党组织的党务公开工作指导监督不力。

整改情况:一是抓好党务公开。局党委和所辖支部认真学习《党章》《中国共产党党务公开条例(试行)》等相关规定以及区委党建工作相关精神,按照《中国共产党党务公开条例(试行)》要求做好基层党组织党务公开工作。二是抓好“五化”创建。各支部按创建“五化”支部要求,制作规范党务公开栏。三是规范公开内容。举一反三,查漏补缺,严格按照相关要求,进一步规范公开内容。四是强化督查考评。定期或不定期地开展调研,及时发现存在的问题,督促落实整改。将党务公开工作纳入平常督查和单位绩效考核、党组织书记抓党建述职的内容,层层压实责任。

问题表现(9):会议记录不规范。

整改情况:严格按照党政会议有关会议记录的工作要求,认真执行党委会、局务会等按会议内容进行分开记录。

(三)党的组织建设方面的问题

5.基层党组织设置不规范

问题表现(10):区卫生健康局党委对各乡镇卫生院的党组织没有按要求重新设置,导致基层党组织设置不规范。

整改情况:一是重温党章。局党委和相关支部认真学习《中国共产党党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等相关规定。二是规范设置。古岳峰镇卫生院支部现有党员3人,龙门镇卫生院支部现有党员5人。根据有关规定,局党委已经免去古岳峰镇卫生院支部、龙门镇卫生院支部委员职务,2个支部各设置支部书记1人。三是按期换届。举一反三,抓好基层组织建设。局党委周密计划,统一部署,精心指导,认真做好2019年卫健系统基层党组织按期换届工作,按要求配好支部班子。

问题表现(11):党组织隶属关系没有理顺。

整改情况:一是理顺关系。认真理顺党组织隶属关系,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作管理体系。二是落实制度。认真落实组织生活会制度,明确组织生活会由支部组织召开,总支部派人参加指导。三是规范程序。严格按照支部向总支汇报,总支向党委汇报的工作程序,优化组织设置,明确工作抓手,优化管理体系。

6.人事管理工作不规范

问题表现(12):区卫健系统存在大量的借调和临聘人员,混编混岗现象严重。

整改情况:严格按照队伍管理要求,规范人员借用,严禁单位之间违反规定私自借用工作人员,确因工作需要借用工作人员的,严格按有关规定办理人员借用手续。

问题表现(13):职工在编不在岗的现象依旧存在。

整改情况:一是限期上岗。2019年5月,督促用人单位对在编不在岗人员再次送达《限期返回单位上班通知书》,限2019年5月20日前返回单位工作。二是公告督促。2019年6月13日在《株洲日报》登发限期返岗公告。三是规范处置。目前,在编不在岗5人中已有3人到岗上班,1人办理辞职手续,1人办理解聘手续。

问题表现(14):区卫生健康局党委对临聘人员缺乏科学有效的管理。

整改情况:一是严格合同管理。加强对临聘人员科学有效的管理,严格审查用人单位与临聘人员合同。二是规范工资待遇。督促用人单位按照法律规定缴纳临聘人员社保,制定合理的绩效工资分配方案,杜绝临聘医务人员的工资待遇与业务量挂钩。三是加强督查考核。将临聘人员管理纳入各单位年度绩效考核内容之一。

(四)党的作风建设方面的问题

7.财务监督管理不规范

问题表现(15):大额现金使用现象严重。

整改情况:一是加强专项资金管理。对专项资金,注重资金使用效益,实行财政专户管理,专款专用;对下属单位资金按时拨付,足额到位。二是遵守现金管理条例。认真学习《现金管理暂行条例》,严格遵守现金使用范围。

问题表现(16):财务支付不合理不规范。

整改情况:一是强化固定资产管理。定期对固定资产进行清查盘底,建立健全固定资产明细账,防止国有资产流失。二是强化国有资产管理。原卫生局职工宿舍水电费单位缴费户已经注销,租户水电费不再由单位支付。三是强化闲置资产处置。原卫生局五套职工宿舍移交给区国资中心的报告已呈有关领导批示,正在按程序办理移交手续。

问题表现(17):个别二级机构办公场地维修改造工程结算手续不规范。

整改情况:一是完善财务结算手续。责成相关单位落实整改,调取该单位维修改造项目合同签订、工程验收、结算付款等环节的原始资料,对照规定逐项自查,完善工程验收资料,规范财务结算手续。二是加强基本建设管理。针对巡察发现的问题举一反三,进一步完善基本建设项目管理办法,建立基本建设项目管理长效机制。

问题表现(18):费用报销存在凑票报销现象。

整改情况:一是强化违规清退。开展经费自查,清退违规报销费用5692.70元,全额上缴区纪委监委涉案资金专户。二是加强自我监督。针对巡察发现的问题举一反三,查漏补缺,严格执行财务制度和财经纪律。

问题表现(19):财务报销票据附件详单不全。

整改情况:一是全面开展自查自纠。全面清理,查漏补缺,严格执行财务制度和财经纪律。二是发挥内部审计作用。强化内部审计自我监督,加强业务指导和监督检查,规范财务报销手续。

8.干部担当精神不够

问题表现(20):区卫生健康局党委担当作为不够。

整改情况:一是实行绩效管理协同把关。深入推进公立医院薪酬制度改革,探索建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度,对公立医院绩效工资方案组织可行性评估并商洽人社局、财政局等进行审核把关。二是推行基层单位绩效管理。建立符合各镇卫生院实际的绩效工资方案,并对实施情况予以有效监督。

(五)党的纪律建设方面的问题

9.违规滥发超发津贴补助

问题表现(21):区卫生健康局党委在贯彻落实中央八项规定精神方面不到位,违规发放防暑降温费。

整改情况:一是认真组织清退。将违规发放的防暑降温费依纪依规进行清退,共清退违规发放防暑降温费13050 元上缴至区纪委监委涉案资金专户。二是加强日常监督。充分发挥纪检监察组“驻”的作用,强化日常监管力度,对违反中央八项规定精神的行为保持高压态势,坚持露头就打,发现一起查处一起,严防“四风”问题反弹。

问题表现(22):有的二级机构违规发放下乡补助、值班补助、公积金个人部分补差。

整改情况:一是认真组织清退。责成相关单位将违规发放的下乡补助、值班补助、公积金个人部分补差依纪依规进行清退,已清退违规发放补助9772 元上缴至区纪委监委涉案资金专户。二是开展专项整治。开展违反中央八项规定精神方面突出问题专项整治,把违规发放津补贴问题作为专项整治的重点内容之一,坚决贯彻执行中央八项规定精神。三是加强管理。针对巡察发现的问题举一反三,进一步完善制度,查漏补缺,严格执行财务制度和财经纪律。

问题表现(23):有的二级机构以自制文件为依据超标准发放奖金。

整改情况:一是认真组织清退。责成相关单位将超标准发放的奖金依纪依规进行清退,已清退超标准发放奖金8500 元。二是规范管理。切实履行党委主体责任,加强对二级机构“三重一大”事项的监督管理,严格执行重大事项请示报告制度。

10.日常监督管理不严格

问题表现(24):局机关考勤制度宽松且执行不到位。

整改情况:一是严格执行机关考勤制度。督促未按时签到人员及时签到。二是实行签到情况一周一通报。对部分未及时签到人员查明原由后,严格按照机关绩效考核奖惩办法予以扣分。

问题表现(25):局机关无人员去向牌且办公室门牌人员信息不全。

整改情况:严格按照“三定”文件规定,重新制作各办公室门牌标识,公开职务、姓名、去向等。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

11.党委党风廉政建设主体责任未压实

问题表现(26):局党委抓党风廉政建设的主体责任没有真正上肩,管党治党失之于宽,失之于软。

整改情况:一是强化统一部署。印发了《2019年中共彩神1.99邀请码卫生健康局委员会纪检工作要点》,召开系统党建和党风廉政建设大会,强化主体责任的有效落实。二是坚持统筹谋划。将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,明确局党委每年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于4次,遇到重大问题,随时研究部署。巡察前后,局党委3次召开会议,研究部署党风廉政建设工作。三是常抓党性教育。局党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,作为局党委理论学习中心组和党员干部培训必修课,切实把思想政治建设摆上突出位置,坚持不懈抓好党性教育,引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。4月份组织系统区直单位主要负责人、各镇卫生院院长、基层党组织书记、党建专干共60人进行党建知识集中培训,局党委书记主讲授课,坚持以上率下,充分发挥党建引领作用,不断增强党员干部“四个意识”“四个自信”“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。四是强化法纪意识。1月份组织党员干部观看《一抓到底正风纪》专题片,教育党员干部旗帜鲜明讲政治守规矩。6月份开展卫生院新任副院长集体廉政谈话,坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,防微杜渐。五是严格监督管理。2018年开展专项整治和作风纪律督查,发现问题10个,整改问题10个,党纪政纪处分9人,根据《株洲县干部作风“十二分制”管理办法》给予相应记分15人,扣除年终奖励9827元,全部上缴至区纪委监委涉案资金专户。

问题表现(27):存在个别乡镇卫生院耗材采购拿回扣、套取医保基金现象。

整改情况:一是严肃处理。对个别乡镇卫生院耗材采购拿回扣问题,依规依纪,严肃处理。本案政纪处分6人,追缴违纪资金11000元全部上缴至区纪委监委涉案资金专户。二是开展专项整治。开展医疗乱象专项整治,联合区医保局开展医保基金使用情况督查,对套取医保基金行为,一经发现,严惩不贷。三是强化警示教育,杜绝类似问题发生。

12.派驻纪检监察组监督责任不到位

问题表现(28):派驻纪检监察组缺乏对重要岗位、重点人员采取廉政风险防控措施 。

整改情况:一是强化执纪履职。督促系统各单位结合自身工作实际,开展廉政风险自查自纠,列出风险清单,明确整改责任,做好廉政风险点管控。二是强化日常监督。紧盯人才招聘、公卫经费分配、人事任免等关键岗位和重要人员,综合运用参加局班子会议、实地监督检查、问题线索处置等做实做细日常监督。

问题表现(29):二级机构耗材管理不规范,存在资产隐性流失风险。

整改情况:一是健全管理制度。责成相关单位建立物资采购和保管制度,做好单位购买、上级部门调拨的所有物资(包括卫生耗材和试剂耗材在内)入库、出库记录,定期盘点,对盘点盈亏情况分析原因,落实责任,确保国有资产安全完整,杜绝隐性流失风险。二是加强检查监督。督促主管部门开展内部审计,加强对二级机构财务监督检查。

(七)形式主义、官僚主义方面的问题

13.服务联系群众走过场走形式

问题表现(30):层层签订责任状。

整改情况:认真落实省委“四个一律”以及渌办〔2019〕11号文件精神,在全系统开展形式主义官僚主义集中整治,全面清理责任书,取消层层签订党风廉政建设责任状,坚持以上率下抓落实,用实际行动推动卫生健康事业发展。

问题表现(31):照搬照抄专项整治方案。

整改情况:一是提高工作能力。举办党建知识培训班,加强基层党建专干队伍建设,提高党建工作能力。二是提高思想认识。开展主体责任意识教育,提高全面从严治党的思想认识。三是落实基层减负。落实区委渌发〔2019〕3号文件精神,减少发文数量,减轻基层负担。

问题表现(32):接待群众办事存在耐心不足的现象。

整改情况:一是开展思想教育。加强对干部职工服务意识教育管理,耐心细致做好工作,热心周到服务群众。二是开展业务学习。加强卫生健康政策法律法规学习,熟练掌握相关业务知识,提供通俗易懂政策咨询。三是开展优质服务。对符合计划生育手术并发症人员纳入计划生育家庭特别扶助制度政策范围内群众的合理诉求,主动为其排忧解难。

问题表现(33):公共卫生下乡服务,存在“走形式,走过场”的现象。

整改情况:一是健全管理机制。制定并下发《彩神1.99邀请码基本公共卫生服务项目实施方案》,健全项目组织管理机制。二是强化绩效考评。制定并下发《彩神1.99邀请码基本公共卫生服务项目绩效考核方案》,落实考核结果与项目经费拨付紧密挂钩。三是优化服务内涵。以“城乡统筹?幸福株洲”创新社会治理公共卫生服务行动为契机,优化服务模式,组建巡诊服务团队,设置村级流动巡诊点,公示巡诊时间与巡诊内容,服务团队按期下到各巡诊点为城乡居民开展健康档案质量核查与更新、居民健康档案建立、健康体检人脸识别面访、家庭医生签约等服务,巡诊覆盖率达100%。做到“服务一人,做实一人”,不断提高群众满意度。

(八)扫黑除恶工作落实情况方面的问题

14. 扫黑除恶工作推进力度不够

问题表现(34):卫生健康局党委对扫黑除恶专项斗争思想认识不深,推进力度不够,排查不彻底。

整改情况:一是提高思想认识。及时召开会议,专题研究扫黑除恶工作,统一思想;传达上级有关指示精神和工作要求,确保每个干部职工都高度重视,全系统积极参与到扫黑除恶工作中来。二是加强宣传力度。局机关及医疗卫生单位在醒目位置悬挂扫黑除恶横幅,设置举报箱,张贴举报黑恶势力线索通告。广泛动员群众参与扫黑除恶,形成良好的舆论氛围。三是加大摸排力度。落实线索摸排“五进”行动,对摸排出的涉黑涉恶线索及时上报,对涉黑涉恶行为坚持“零容忍”态度,做到有黑必扫、有恶必除。

(九)落实意识形态工作责任制方面的问题

15.意识形态工作责任制落实不到位

问题表现(35):意识形态领域分析研判制度不健全。

整改情况:落实意识形态领域分析研判责任制。认真学习贯彻执行《区委宣传部关于落实意识形态工作责任制绩效评估的实施办法》(渌宣字〔2019〕4号),局党委每半年研究意识形态工作一次,分析卫健系统意识形态工作隐患,确定意识形态工作方向,对重大事件、重要情况、重要民意中的苗头性倾向性问题,有针对性地进行引导,并以红头文件的形式向区委宣传部半年做一次意识形态专题汇报。

问题表现(36):“四个纳入”执行不到位。

整改情况:局党委健全意识形态工作责任制,做到“四个纳入”,将意识形态工作纳入局党委重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查范围、纳入领导班子和领导干部目标管理;将意识形态工作纳入卫健系统各级领导班子民主生活会、述职评议的重要内容,卫健局纪检工作要点、局领导分工及联系单位工作职责和对各镇卫生院绩效考核方案等都纳入意识形态工作,做到意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

问题表现(37):党委中心组学习制度不健全。

整改情况:建立局党委理论中心组学习制度,制定局党委年度学习计划,精心组织集中学习。局党委中心组9月开展一次深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述的专题学习。

(十)落实中央和省委巡视反馈意见方面的问题

16.落实中央和省委巡视反馈意见整改不到位

问题表现(38):2012年省委巡视组反馈的区妇幼保健计划生育服务中心建设项目,至今未能落到实处。

整改情况:为改变妇幼保健计划生育服务中心基础设施、设备落后现状,避免重复投资,局党委拟将妇幼保健计划生育服务中心搬迁到区人民医院院内,与人民医院组建紧密型医共体,按照“一套班子、两块牌子、一套财务、一体管理”的模式管理运行,《彩神1.99邀请码人民医院与妇幼保健计生服务中心组建紧密型医共体实施方案》已经区人民政府常务会议、区委常委会议审议通过,现已进入具体实施阶段。

问题表现(39):缺乏综合措施培育和留住人才。

整改情况:一是加大公开招聘充实人才。2019年拟公开招聘专业技术人员81人,公开引进14人,共计95人。二是积极争取政策储备人才。2019年签订订单定向免费培养医学本科生1人。三是加强培训力度培养人才。2019年选送44名医疗护理骨干到省、市级医院进修培训学习;2019年选送35名执业(助理)医生参加全科医师转岗培训;订单定向免费培养医学本科生5人正在市中心医院参加为期三年的住院医师规范化、全科医师培训。四是建立激励机制留住人才。每年安排30万元专项经费,作为技术骨干的特殊津贴。

三、后期工作打算

下阶段我局党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻区委巡察要求,始终保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改任务落实,确保所有问题全面整改到位,确保整改成果运用到位,努力推动党的建设和全区卫生健康事业在新时代再创新辉煌。

(一)继续深化后续整改。把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想上来,树牢“四个意识”,在整改取得阶段性成效的基础上,坚持整改目标不变、落实力度不减,抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,不松劲、不减压,直至见成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。

(二)全面推进从严治党。认真履行全面从严治党的政治责任,严格落实“三会一课”、党支部“主题党日”、按期交纳党费等基本组织制度,规范党内政治生活,完善全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把主题教育专项整治与区委巡察反馈意见整改结合起来,坚持自我革命,解决具体问题,充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。加大惩治腐败工作力度,对卫生健康领域的行业腐败问题,继续保持零容忍的态度不变,坚持有腐必反,有贪必肃。

(三)全力以赴保障人民健康。自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到医疗卫生与健康事业改革发展全过程,珍惜和运用好区委巡察成果,把整改工作与做好当前各项工作相结合,坚持“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的新时代卫生与健康工作方针,把维护和保障人民群众健康作为最高使命,全面深化医药卫生体制改革,为建设幸福渌湘打下坚实健康基础。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0731-27618263;邮政信箱:株洲市彩神1.99邀请码渌口镇南江南路52号,彩神1.99邀请码卫生健康局党委,邮编:412100;电子邮箱:958694607@。

 

 

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