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索 引 号:104/2019-09470

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发布时间:2019-10-23

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中共株洲市彩神1.99邀请码委宣传部关于巡察整改情况的通报

彩神1.99邀请码 www.zzx.gov.cn更新时间:2019-10-23作者:字体[ ]

中共株洲市彩神1.99邀请码委宣传部

关于巡察整改情况的通报

 

按照区委统一部署,区委第二巡察组从2018年11月14日至2019 年1月31日,对区委宣传部开展了常规巡察。于2019年3月1日向全体党员干部反馈了巡察意见。根据区委巡察工作有关要求,现将整改落实工作进展情况予以公布。

一、巡察整改的组织落实情况

通过此次巡察,进一步加强政治建设,锤炼党性修养,提高思想觉悟,对巡察反馈的问题,主动认领,狠抓落实,逐项对标整改,逐条分解责任,不折不扣落实各项整改任务,以务实作风推进宣传思想工作守正创新,保持思想纯净、组织纯洁、作风纯正。

1.建立工作机制,强化组织领导。成立宣传部巡察整改专项工作领导小组,由常务副部长任组长,其他班子成员任副组长,部内各科室负责人为成员,全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位,坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。3月1日,区委第二巡察组意见反馈会召开后,部机关支部及时以文件形式及时向全体党员干部职工公开。3月25日,部务会就巡察整改问题召开专题会议,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和措施,形成整改方案,建立问题台账,落实部门和领导责任,明确整改目标要求和整改时限。同日,召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员围绕巡察整改过程中存在的问题,认真对照检查,深刻剖析原因,提出整改措施,明确目标任务,补齐工作短板,开展批评与自我批评。

2.细化整改措施,严格落实任务。坚持问题导向,举一反三,深入剖析原因,制定巡察整改工作方案,列出问题清单、任务清单、责任清单,安排整改工作,明确时间节点,形成详细的整改路线图、时间表,确保在规定时限内把巡察中反馈的突出问题整改落实到位。

3.深化整改成效,提升整改质效。坚持把巡察整改工作与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与班子队伍建设结合起来,与增强“脑力、笔力、脚力、眼力”教育活动结合起来,整章建制,规范管理,推进宣传思想工作守正创新。进一步规范党内政治生活、强化党内监督,切实把巡察成果和整改成果巩固好、运用好,真正把党的纪律和规矩挺在前面,推动全面从严治党向纵深发展。

  二、巡察反馈问题的整改落实情况

对照反馈意见指出的10个方面存在的24类问题,进一步细化分解为32项具体工作任务,目前已完成整改19项,需长期坚持的13项。共新建规定制度 6 个,新修订规章制度8个;共清退资金79400元,其中包括自查自纠清退资金76900元,立行立改清退资金2500元。整改工作初见成效。

(一)党的政治建设方面

1.贯彻中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神不及时

问题表现(1):2017年10月27日,党中央审议通过了

《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,同年未查阅到相关学习记录。2016年以来未查阅到对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(2016年10月27日中共十八届六中全会通过)的学习记录。

整改落实情况:持续开展“学党章、学理论、学法纪、学业务”活动,制定学习计划,明确学习重点,及时传达学习重要会议和文件精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习领会习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要讲话精神,重点学习了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚决贯彻落实中央、省委、市委和区委关于宣传思想工作的决策部署,增强推进党的政治建设的自觉性、坚定性,切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来。组织机关党员干部就扫黑除恶、意识形态、党建工作等内容进行了专题学习,进行党建和意识形态知识测试,不定期抽查干部职工的学习记录,及时反馈意见,形成常态化学习机制。

2.落实民主集中制各项制度不力

问题表现(2):部务会安排部署工作多、学习传达文件多,“三重一大”决策研究事项少。

整改落实情况:一是完善会议集体决策制度,制定宣传部“三重一大”会议制度,进一步明确了部内重大决策、重大项目安排、大额资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,经部务会集体研究决定,详实记录民主讨论和表决情况,规范会议记录。并把“三重一大”制度落实情况纳入班子民主生活会和个人述职述廉述法的重要内容,有效防范廉政风险问题。二是加强关于民主集中制方面制度的学习,明确专门的部务会议记录本,根据工作需要召开部务会,详细做好相关会议记录,存档备查。3月份,我部对民主集中制相关内容进行了一次专题学习,提升决策民主化、科学化水平。三是建立健全部务会议事规则,明确部务会研究范围和议事程序,在集体研究决定“三重一大”事项时,提前通知议题,给予充分思考时间。

问题表现(3):机关财务显示,重大资金的使用未附拨付依据和会议纪要,也无相关会议记录可查。

整改落实情况:针对巡察反馈的问题,我部对近年来的重大资金、大型活动资金使用情况进行清理和规范。新修订了部机关《财务管理制度》,规范部内财务管理,重大资金的使用严格按规定执行,经部务会集体研究决定,做好详细会议记录,存档备查。

问题表现(4):部内重大决策就是班子成员简单的碰头商量,无会议记录,无逐一表态详情可查。个别班子成员的对照检查材料显示:在讨论研究宣传思想方面重大事项的工作时,不愿意或者不敢发表不同的意见,片面的认为不发出不同的声音就是维护团结,就是维护领导权威。    

整改落实情况:一是建立并落实好“三重一大”集体决策、谈心谈话等制度,班子成员严格遵守制度,用制度管人管事。二是将民主集中制纳入机关干部学习的重点内容,把“三重一大”制度落实情况纳入班子民主生活会和个人述职述廉述法的重要内容,提升领导班子民主决策能力,形成民主决策的浓厚氛围。三是加强对党员干部政治纪律、党性观念、民主意识的教育,增强党性修养。

3.贯彻落实上级重大决策部署力度不明显

问题表现(5):在移风易俗专项整治工作方面,没有很好的将省、区里方案要求落到实处,推动乏力、成效不明显。

整改落实情况:一是加强督促指导。去年11月,文明办到各镇开展工作督查,下村进行业务指导,切实加强对移风易俗创建活动的督促指导。向各镇、区直部门下发500余本《治陋习 树新风—100例违规操办婚丧喜庆案例警示录》,并指导各镇填报《开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜有关情况统计表》《开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作月报表》,建立工作台账,及时收集整理相关情况,持续深化文明节俭操办婚丧喜庆事宜,严格执行为领导干部婚丧喜庆事宜报批制度,有效引导群众“婚事新办、丧事简办、余事不办”,遏制人情攀比、铺张浪费、大操大办、庸俗表演等陈规陋习。二是树立文明新风推动移风易俗。利用元旦、春节、元宵节等传统佳节,广泛开展形式多样的文化活动培育文明新风,举办“追梦新时代 福满新渌口”元宵喜乐会、龙门镇农村春晚、龙船镇荷包村村民集体过大年、朱亭镇元宵节文艺汇演等文化活动,改善群众精神文化生活,培育健康文明的生活观念。三是培育文明行为养成。将移风易俗与网上群众路线、新时代文明实践中心建设工作相结合,做好了志愿者网络注册、规范管理和志愿服务活动等工作,组织开展党员干部农村道路绿化月活动和党员干部文明引导志愿服务行动,引导广大党员干部群众树立文明新风。

(二)党的思想建设方面

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,理论功底不够扎实,学用结合不够

问题表现(6):主动学习的意识不强,没有形成主动找

时间学、挤时间学的意识,存在急用现学、被动学习等现象,学习效果欠佳。

整改落实情况:一是加强理论学习。制定了部内机关学习计划,将习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态以及中央、省委、市委、区委重要决策部署等作为学习重要内容。二是开展专题学习活动。组织开展“全区大学习,机关走在前”活动,制定下发相关文件,明确学习目标,建立“每月一主题”常态化学习机制。三是大力加强“学习强国”平台推广和使用。截止目前,全区1.6万余名党员干部注册了“学习强国”APP。四是加强学习考勤制度。把部内机关干部参加理论学习出勤情况、学习效果作为绩效考核的重要依据。五是加强工作调研。结合基层文化建设、融媒体中心建设、舆情引导等工作,开展调研思考,撰写3篇调研报告,促进学用结合。

5.处置网络舆情方面的能力不足

问题表现(7):存在研判不精准,组织各部门应对舆情方面的培训不够,培训效果欠佳。在2018年10月份的“重大舆情应急处置工作会议”上被指出了6个方面的不足:包括敏锐性不够、研判分析不够、媒体管控不力、回应不及时、应对媒体通稿写作能力不足、舆情监控和业务培训合力不够等。

整改落实情况:一是健全研判制度。建立意识形态工作联席会议制度,每半年召集相关部门召开一次联席会议,加强研判意识形态领域的风险问题。二是加强业务培训。2018年11月29日,邀请时任省委宣传部副部长的周湘同志、省委网信办网络应急和网络舆情处副处长彭永同志来区分别就突发热点舆情信息发布与舆情引导、提升舆情素养开展了专题培训,400余名领导干部参加了培训,切实提高政治敏锐性和舆情处置能力。三是加强舆情监测。健全网络舆情办理工作机制和制度,压实网络舆情监管工作责任,优化网络舆情监看、交办、处置工作流程。特别是加强扫黑除恶专项斗争、信访维稳、大棚房整治等重点工作的舆情监测,制定工作方案,及时交办和处置舆情,今年1至9月共交办处置网络舆情192件,及时回应了网民关切

(三)党的组织建设方面

6.党建工作基础薄弱

问题表现(8):“三会一课”执行不严,2014至2018年度无建党对象。

整改落实情况:一是全面落实党建工作责任制,严格按照《2019年党务工作纪实手册》,进一步规范“三会一课”活动内容和操作流程,坚持每月安排一次主题党日活动,丰富活动内容,创新活动形式,并做好学习记录,增强学习效果。二是严格按照党务公开制度,落实好党务公开内容,重新制作标准化党务公开栏,并按公开的时限及时更新信息内容。三是健全组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”、民主生活会和组织生活会的质量,加强对制度执行的监督检查,确保各项制度落到实处。目前宣传部只有1名非党干部,今年争取将其培养为入党积极分子。

7.党内政治生活和组织生活方面不严肃

问题表现(9):民主生活会、组织生活会流于形式,学教活动开展不扎实,年度班子对照检查材料剖析问题不深刻、不具体,上下年度内容雷同、剖析问题雷同,党内政治生活和组织生活不严肃。

整改落实情况:严肃党内政治生活,按照制定方案、学习研讨、谈心交心、征求意见、对照检查、剖析原因、相互批评、整改检查、长效机制等步骤,今年1月29日组织召开了2018年度宣传部领导班子民主生活会,3月15日召开组织生活会,机关9名党员参加会议,常委部长以双重身份参加党内政治生活和组织生活。今年3月25日召开了以巡察整改为主题的专题民主生活会,班子成员认真对照巡察整改要求,深刻进行党性分析,提出整改措施,积极落实整改任务。

问题表现(10):2015年至2016年存在非党干部从事党建工作的现象。

整改落实情况:自2017年开始,经部务会研究,由机关支部组织委员肖晔同志担任党建专干,具体负责部内党建工作。

问题表现(11):党内学习研究流于形式,开展不扎实,学习方式老套,走过场,没有结合实际展开谈,不能很好的应用于指导工作,学习研讨效果不佳。

整改落实情况:一是按照部内机关学习计划,统筹安排支部学习,明确学习内容,对主题内容、方式方法、组织管理等提出具体要求,做到课前有安排、课中有教案、课后有提升,增强学习效果。二是完善党员学习管理制度,严格请假和学习考勤制度,确保时间、人员、内容、效果的“四落实”。三是丰富学习内容。坚持把学习与工作紧密融合起来,加强党风廉政警示教育学习和实践基地的学习考察,使学习活动形式更活,内容更多,质量更高,确保学习实效。

(四)党的作风建设方面

8. 党风廉政建设工作抓而不实,推动乏力

问题表现(12):党风廉政建设工作仅局限于学习相关廉政法规条款,研究部署工作的专题会议少,没有制度化、常态化,重形式、轻实效。

整改落实情况:一是推进工作制度化。按规定要求制定区委宣传部2019年度党风廉政建设工作计划,并对部内党风廉政建设制度进行完善,细化工作职责。今年1月,召开部务会讨论研究党风廉政建设工作,明确全年工作重点。严格落实廉政谈话制度,常委部长与班子成员干部开展“一对一”廉政谈话,切实落实“一岗双责”。二是推进学习常态化。组织全体机关干部学习了全区2019年领导干部集体廉政谈话会议精神以及习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编等相关内容,全面把握党风廉政建设新形势新任务。三是推进工作规范化。将党风廉政建设责任融入日常管理中,部内每季度召开1次以上党风廉政建设专题会议,安排部署党风廉政建设工作,形成抓工作必须抓勤政、抓业务必须抓廉政、抓管理必须抓纪律、抓队伍必须抓作风的良好格局。

9. 中央八项规定精神执行不严

问题表现(13):超范围亲属慰问,家属慰问延伸至祖父母、岳父母等范围。

整改落实情况:严格按照湖南省总工会关于印发《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》的通知要求,规范本单位工会经费开支和使用。对以前出现的超范围慰问情况进行了清退整改,将退回的2500元慰问费上缴至区财政国库。

问题表现(14):公车燃油卡管理不严、使用不规范。存在经手充值、加油、保管一人负责现象,且无使用明细,缺乏有效监管。

整改落实情况:2016年12月,我部严格按照《株洲县党政机关公务用车制度改革实施方案》要求和政策规定,按时完成了涉改车辆的移交工作,不再保留公务用车,并对2名司勤人员分别采取了转岗和解聘等安置措施。

问题表现(15):财务审核把关不严,存在支出漏洞和廉政风险。对外请人员来县授课费用的支付主观性强,报销凭证简单,未提供支付标准的相关文件依据;会议费、住宿费报销数额大、次数多,除发票外无其他有力附件明细;办公用品开支频繁、单次数额高,无购物明细。

整改落实情况:新修订部机关《财务管理制度》,规定所有票据必须通过经手人签字、分管领导审核、财务室专人初审、分管财务工作的领导审核等流程,才可以报销,严把财务报销审核关。规范办公用品采购,由各组室根据工作需要向办公室提出采购计划,报分管领导审核后,再由办公室到财政定点商店购买,并由办公室对领用情况进行登记。对授课费、会议费、住宿费等票据报销,严格按照财政规定执行,规范外请授课费用,按财政规定附好分管领导签字审核的学习方案、会议方案等明细。

(五)党的纪律建设方面

10.请示报告制度执行不够严格

问题表现(16):对于重大问题和突发情况班子都能按程序请示报告,但对于一些日常性工作或者自认为不重要的工作请示报告不够。

整改落实情况:认真学习领会《中国共产党重大事项请示报告条例》精神,认真落实领导干部重大事项承诺制度、廉政谈话制度、定期报告制度及婚丧喜庆事宜报批制度,严格执行请示报告制度,分管领导及时向常委部长报告重要会议精神,制定工作方案,及时贯彻落实。完善工作会议制度,将传达落实上级重要会议精神纳入每月工作讲评会的重要内容。坚持把领导干部报告个人重大事项作为年度领导班子民主生活会和述职述廉述法的重要内容。

11.机关管理和规章制度建立不规范、不严谨,考勤、请销假手续履行不严

问题表现(17):机关管理制度无研究讨论制定的会议纪要,未明确制定和执行的年度、无奖惩措施、无考勤签到要求、无考勤查岗记录。

整改落实情况:在现行机关管理制度的基础上,根据政策规定,结合工作实际情况,进一步完善区委宣传部机关管理制度,经部务会讨论研究,形成制度汇编,用制度管人、按程序管事。加强机关内部管理,分项建立机关内部日常考勤、请假、值班等台账,严格执行考勤及请销假制度,建立考勤台账,定期通报考勤记录情况,将考勤结果作为干部年度评先评优的依据。

问题表现(18):机关管理、工作要求标准不高,会议记录内容简单、书写潦草、消极应付,记录要素不完整,未执行会议签到制度,分管领导缺乏对办公室日常工作的督导。

整改落实情况:建立定期抽查会议记录和学习记录制度,由分管领导进行抽查,明确部务会议记录由办公室分管领导或办公室主任负责记录,部内机关会议由办公室主任负责记录。不同类别的会议或学习记录要严格区分,分开记录。要求会议记录项目完备、要素完整,做到真实准确、要点不漏,始终如一。关于“三重一大”的会议记录,必须全面记录责任分解情况。严格执行会议考勤签到制度,分年度做好会议记录归档整理工作。

12.工作纪律执行不严

问题表现(19):牵头组织的大型活动,在选择雇请第三方承办相关业务问题上,未通过集体决策、政府采购、招投标等审批流程进行,主观随意性强,存在一定的廉政风险。

整改落实情况:新修订部机关《财务管理制度》,加强对大型活动资金的管理,严格执行财政局关于政府采购有关规定,按照政府采购程序竞标,并把大型活动经费开支作为“三重一大”事项由集体研究讨论,召开部务会专题研究形成会议方案,报部长签字后,再交财政审核把关,由财政直接支付资金,最大程度减少廉政风险。

问题表现(20):部分宣传费的拨付,未附会议纪要或拨付依据,无县级领导(部长)签字。

整改落实情况:由财务室对相关宣传费的拨付进行全面清查,查找原始依据,和相关人员进一步核实情况,补齐相关依据和会议记录。严格执行财务纪律,对宣传费的拨付严格按照相关程序和文件依据执行并做好相关会议记录,确保每一笔费用拨付都有据可查、有章可依、有文可循。

13.公务接待费用报销凭证不规范

问题表现(21):7月4日湖南好景常在文化传媒有限公司来县考察田园综合体项目公务接待,无接待清单,“工作联系函”出具时间为7月6日,后于接待日期,且未注明来访人数和带队人姓名。

整改落实情况:针对湖南好景常在文化传媒有限公司来县考察田园综合体项目公务接待公函日期迟于发票开具日期问题,找经办人了解,具体情况为:公务接待函为对方公司补发,所以日期滞后,由分管领导找经办人进行谈话教育。按照规定,对公务接待费用凭证进行全面规范、清理,严格落实中央八项规定及实施细则的要求,认真执行“先审批、后接待”管理程序,规范公务接待活动,倡导厉行节约。严格执行财经管理规定,对公务接待费用凭证进行全面规范,坚决落实公务接待制度,公务接待凭公函由办公室出具接待清单,分管领导签字审核后,再凭票据按规定据实报销。

14.外出、下乡交通费报销随意性强

问题表现(22):下乡自驾私车报销交通费次数多,存在任意填写乘车人员、凑齐满员人数现象。

整改落实情况:按照财务管理制度,对因公出差、外出培训、下乡交通费报销凭证进行全面清理,完善相关手续。组织机关干部开展了《严格财务管理、严肃财务纪律》专题学习,进一步规范对因公出差、外出培训、下乡等事项审批流程,出差、外出、下乡的干部职工均实行报告登记制度。明确干部职工因公事外出要向分管领导报告,分管领导因公事外出要向常委部长报告,同时向办公室报备。因无公车派出自驾私车报销时,先由办公室签字审核后再按规定报销,并将公车办开具的无公车派出单作为报销票据的附件。

15.下乡、出差事项,事后审批现象普遍

问题表现(23):外出培训学习,没有及时履行审批手续。

整改落实情况:按照相关财务管理制度,对下乡、出差报销凭证进行全面清理,对不符合规定的该清退的清退、该补齐手续的补齐。严格按照财务管理制度,对下乡、出差等事项实行事前审批、费用事后审核制度。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

16.研究部署少,重视程度不够

问题表现(24):2014至2018年,未查阅到反腐败斗争为主题的专题会议记录,仅落实在工作例会上传达上级或县委关于党风廉政建设和反腐败斗争工作的会议精神。

整改落实情况:把党风廉政建设与宣传思想工作有效结合,落实全面从严治党责任,严格执行2019年度党风廉政建设工作计划,强化党风廉政建设主体责任,明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和工作要求,部务会定期研究党风廉政建设工作,并将党风廉政建设和反腐败工作作为干部集中学习的重要内容,确保党风廉政建设抓长抓细。

17.落实“反腐倡廉”教育为题材的主题活动欠缺

问题表现(25):近几年未组织机关党员干部到以反腐倡廉为主题的警示基地进行参观学习,也很少组织集中观看以反腐败为题材的影视记录片。

整改落实情况:加强党风廉政建设,6月份将组织机关干部参观廉政教育警示基地,通过观看《亲语连廉》家风系列专题片,加强家风建设,增进班子成员与干部及其家属的交流沟通,以良好的家风涵养为民务实的好作风,增强干部廉洁自律能力。

(七)扫黑除恶工作落实情况方面

18.扫黑除恶工作职能作用发挥不够

问题表现(26):仅限于传达和学习上级会议精神,在推动全县扫黑除恶工作方面没有较好的发挥宣传部门的职能作用,在2018年7月4日上午区里召开的“扫黑除恶专项斗争工作调度会”上指出的存在不足其中一条就是“宣传发动不够深入”。

整改落实情况:一是加强宣传发动。2018年11月至2019年4月,我部召开6次会议学习研究扫黑除恶专项斗争工作,明确工作任务,细化工作举措。3月份制定《株洲市彩神1.99邀请码配合中央扫黑除恶专项斗争督导集中宣传方案》和《2019年扫黑除恶专项斗争宣传方案》,明确宣传重点,加强宣传发动,营造浓厚氛围。二是加强宣传报道。充分发挥我区“两微一端”媒体平台作用,加强宣传报道力量,积极宣传扫黑除恶专项斗争的重要意义,公开举报方式,对全区扫黑除恶专项斗争总体情况、典型案例、先进典型、督导工作进行专题报道,集中反映全区扫黑除恶专项斗争集中攻坚成果。三是加强网络宣传。结合走好网上群众路线活动,利用微信圈群进行广泛宣传,线上及时发布扫黑除恶宣传报道,线下面对面作好群众工作,及时宣传扫黑除恶政策,掌握问题线索。同时,加强网络舆情监测,制定督导期间网络舆情工作方案,做好督导期间每日网络舆情的收集分析,确保舆情平稳可控。

19.组织落实、宣传发动深度不够

问题表现(27):在2018年2月12日部内会议讨论研究部内成立“扫黑除恶专项行动”领导小组,但未查阅到部内成立领导小组的相关文件和领导小组履职情况;在扫黑除恶宣传发动方式上,仅限于横幅标语、宣传单等老套的宣传方式,在扩大扫黑除恶的影响和深度上做得不够,2018年9月,政法委、纪委对扫黑除恶工作进行督查,指出宣传部信息台账建立不完善、宣传氛围不够浓厚等方面的不足。

整改落实情况:一是根据部内会议记录,制定下发了宣传部专项领导小组的文件,建立工作制度、新闻报道、舆情交办等工作台账。进一步加强部门工作对接衔接,建立联动机制,拓宽案件线索来源,加大典型案例的宣传报道。加强整体策划,统筹好内宣和外宣,统筹网上和网下,加强舆论引导,做到有序规范、广泛深入。二是创新宣传形式,充分发挥新媒体的优势,通过“掌上渌口”客户端、“渌口发布”微信公众号等平台,通过制作H5、短视频、图解等形式,运用群众喜闻乐见的形式在新媒体平台上进行更广泛的传播,使新媒体发挥重要的舆论引导作用,提升宣传的受众面和影响力。三是利用电子显示屏、宣传牌、宣传册等形式,扩大社会宣传覆盖面,为各项工作的推进营造良好的社会氛围。在扫黑除恶活动中,我部联合区扫黑办共制作安装大型固定宣传牌33块,发放宣传资料25万余份,悬挂横幅5000余条,在全区各宾馆、酒店安放宣传牌100余个,编印并发放了11万册《推进扫黑除恶,共创平安渌口》宣传图册和4000份《关于扫黑除恶专项斗争致全区广大人民群众的一封信》。

(八)落实意识形态工作责任制方面

20.思想认识程度不够高

问题表现(28):面对当前宣传思想文化工作的新形势新要求新任务,有少数干部片面认为意识形态工作是“虚工作”“软任务”,对习近平总书记关于意识形态工作重要论述理解不深,对新形势下的意识形态工作缺乏全面准确的把握,导致对宣传思想工作重视不够,跟不上新形势发展需要,对做好新形势下的意识形态工作缺乏主动性和创造性。

整改落实情况:严格落实意识形态工作责任制要求,以“四个纳入”为基础,及时向区委常委会传达全国全省全市宣传思想工作会议精神,汇报我区贯彻落实情况,召开全区宣传思想工作会议进行安排落实。各党委(党组)每半年向我部报送意识形态专题报告,我区已每半年向市委宣传部上报专题报告。今年1月,开展了基层党建和意识形态工作责任制述职评议,推动意识形态工作责任制落实。今年4月28日至29日组织开展了全区意识形态工作专题培训班,各镇各部门80余名干部参加了为期2天的业务培训,邀请市委宣传部相关科室负责人对意识形态责任制、网络意识形态责任制等内容进行专题辅导,压实工作责任,筑牢思想防线。按照区委的统一部署,积极配合区委巡察办做好意识形态专项巡察工作,防范和化解意识形态领域的风险点。

21.意识形态阵地监管不够严

问题表现(29):公共文化建设存在重建设、轻管理的问题,公共文化服务没有有效对接群众的新需求,村级文化家园存在周末节假日开放不及时、使用率不高等问题。

整改落实情况:一是健全责任制度。建立意识形态工作联席会议制度,去年12月,开展意识形态工作专项督查,深入排查各领域的意识形态风险,推动各部门意识形态责任制落地见效。严格落实属地管理和主管主办责任,制定《意识形态工作责任制考核办法》,强化对各党委(党组)落实责任制情况的考核,督促各镇各部门加强对各自举办的课堂、讲座、论坛、报告会、研讨会的管理,进行严格把关。2018年12月下发《官方微博、微信公众号管理办法(试行)》,加强对政务类微博、微信的管理。起草《彩神1.99邀请码党委(党组)网络意识形态工作责任制考核办法》,健全网络意识形态工作责任制,进一步整合资源,推动彩神1.99邀请码融媒体中心发展,坚决维护网络意识形态领域的安全。二是加强网络阵地管理。今年3月,对各镇各部门政务类微信群、微信公众号、微博进行摸底排查,逐一进行备案登记,建立工作台账,排查风险问题。目前,我区通过认证、备案在册的官方微信公众号33个、官方微博5个。三是加强新闻宣传平台管理。严格落实新媒体平台值班制度、新闻稿件“三审”制度、新闻从业人员管理制度,严肃新闻宣传纪律。进一步加强广播电视播出管理工作,根据《广播电视广告播出管理办法》,规范广播电视播出,使广播电视事业有序、健康的发展。四是加强文化阵地管理。继续坚持“一站多协会”文化站管理运行模式, 探索管用结合新途径,加强文化馆、图书馆、杨得志故居建设,提升服务能力。

22.意识形态工作方法不够新

问题表现(30):存在沿用老办法、老腔调、老习惯来抓意识形态工作,照旧“依葫芦画瓢”,没有结合工作实际量化细化,抓意识形态工作仍停留在纸上、口头上,没有转化成有操作性的工作举措。

整改落实情况:一是深入开展“全区大学习、机关走在前”活动。以大学习活动为契机,深入开展了“青春心向党.建功新时代”彩神1.99邀请码纪念五四运动100周年微视频创作大赛。5月份,还将开展全民阅读“书香渌口·爱心无限”公益活动、“学习新思想 建功新时代”知识竞赛活动等系列活动,营造良好的学习氛围,推动意识形态工作责任制落实。二是加快推进彩神1.99邀请码融媒体中心建设。坚持移动优先、先网后台,立足引导群众、服务群众,整合区广播电视台、掌上渌口客户端、渌口发布微信公众号、区新闻网、FM96.1电台、“村村响”等六大平台,建设融媒体中心,打造新型宣传阵地,搭建党委政府密切联系群众的桥梁。三是走好网上群众路线。按照全市“城乡统筹·幸福株洲”创新社会治理系列行动的要求,以微信为抓手,以圈群为节点,以客户端、微信公众号为平台、以服务为核心,建立覆盖全域的微信群组矩阵,切实走好网上群众路线,及时回应群众关切,把握意识形态工作主动权。

(九)中央和省委巡视反馈意见有整改任务的牵头单位及协同单位整改落实方面

23.省委巡视未整改到位问题

问题表现(31):省委意识形态专项巡视指出我区存在镇宣传委员兼职的问题,经过整改,虽然各镇宣传委员已经基本实现专职,但各镇宣传委员仍然存在专职不专事的现象。

整改落实情况:一是加强宣传系统自身建设。加大意识形态工作培训的力度,将意识形态课程纳入区委党校主体班内容,组织开展全区意识形态工作培训班,提升业务能力,为做好意识形态工作提供有力保障。二是落实湘宣字〔2011〕25号文件精神,选优配强宣传思想文化系统领导班子,在完成机构改革任务的同时,进一步充实宣传干部队伍力量。目前,根据2019年9月10日区委常委会议通过的乡镇“三定”方案,我区已经明确各镇设党委委员、宣传委员1名。

整改情况:已完成

(十)“三大攻坚战”“产业项目建设年”活动、乡村振兴等全区中心工作的贯彻落实方面

24.精准扶贫相关政策掌握不全

问题表现(32):在落实扶贫工作任务上,虽然都能按照规定动作,完成好每月两次的走访任务,但帮扶干部对脱贫攻坚的相关政策掌握不全、钻研不透。

整改落实情况:3月份,组织机关干部开展脱贫攻坚政策业务知识专题学习,将脱贫攻坚的相关政策作为部内集中学习的重要内容,并通过抽查,定期了解机关干部对政策的掌握程度,提高干部帮扶工作能力。加强走访沟通,按要求定期上户走访,保持联系了解,及时宣传扶贫政策,帮扶贫困户解决实际困难,用足用好扶贫政策,巩固脱贫成效。

    三、今后整改的方向  

虽然在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、久久为功。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,以坚决的态度和务实的作风继续抓好整改工作,着力在建章立制、守正创新上下功夫,进一步强化党的领导、全面落实从严治党主体责任,确保组织认可、干部放心、群众满意。
    1.
强化政治建设。以政治建设为统领,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践活动,引导全体干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高政治站位,站稳政治立场,增强政治能力。把学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于宣传思想文化工作的重要思想,作为首要政治责任。组织开展形式多样的学习交流活动,以活动促学习,在交流中促提升,用实实在在的举措兴起学习热潮。坚持严字当头,严守政治规矩和政治纪律,把铁的政治纪律化为严格的宣传纪律,坚持什么、反对什么,提倡什么、抵制什么,都要符合中央和省委市委区委的要求。

2.转变工作作风深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,加强对宣传文化系统各单位的日常监督,推动党风廉政建设向纵深发展。切实做好区委巡察反馈问题的整改落实工作,对已经完成的整改任务,健全各项制度,建立长效机制,消除问题根源;对长期坚持的整改任务,采取有力措施,长抓不懈,不断巩固提升,以务实担当的作风推进整改落实。
 
 3.培养专业队伍认真落实新时代党的建设总要求,加强全区宣传思想文化系统各单位党的建设,严格落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,落实好“一岗双责”,营造清风正气。开展主题教育活动,通过专题培训、外出培训、实践活动等方式,加大新闻通讯员、网评员、舆情信息员业务培训,加大基层文艺工作者、文化专干的培养力度,提高干部的政治素质、理论水平和业务能力,实现队伍整体素质提升,为做好新时代宣传思想文化工作提供坚强保证。

欢迎广大干部群众对我部巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-27618236,邮寄地址:株洲市彩神1.99邀请码学堂路1号区委宣传部326室(邮编412100),电子邮箱:378929407@。