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索 引 号:104/2019-09464

发文机关:

发布时间:2019-10-23

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中共株洲市彩神1.99邀请码科学技术协会党组关于巡察整改情况的通报

彩神1.99邀请码 www.zzx.gov.cn更新时间:2019-10-23作者:字体[ ]

                                                中共株洲市彩神1.99邀请码科学技术协会党组

关于巡察整改情况的通报

 

根据区委和区委巡察工作领导小组统一安排部署,区委第三巡察组于2018年11月14日至2019年1月31日对区科协党组进行了巡察。3月1日区委第三巡察组向科协党组反馈了巡察情况,指出了巡察中发现的在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利、扫黑除恶专项斗争、意识形态工作责任制、全区中心工作贯彻落实情况等9个方面 21个问题,并对今后加强和改进工作提出了4条整改意见和建议。按照巡察工作要求,现将整改落实情况报告如下:

一、直面问题,积极整改

巡察是手段,整改是目的。巡察意见反馈后,我们把整改

工作摆在突出位置,认真落实党组巡察整改主体责任、书记第一责任人责任,切实增强整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉,以上率下,全员参与,切实推进巡察问题整改。

(一)压实领导责任。尽管三名班子成员中,一名已于1月份改任非领导职务,一名即将改非,但整改责任不推诿,先后召开1次党组会议(2019年3月9日)、1次巡察整改专题民主生活会(2018年3月20日)和1次巡察整改动员会议(2019年3月8日),对整改落实工作进行了部署,提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,统一思想和行动,确保高标准、高质量完成巡察整改任务。

(二)抓实责任分解。经多次修改完善,形成了《中共彩神1.99邀请码科学技术协会党组第三巡察组反馈意见的整改方案》,把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)强化结果运用。党组注重以本次巡察整改为契机,标本兼治解决问题,注重建立长效机制,推动各项工作上新台阶。既要抓好具体事项的整改,又要举一反三从根本上、源头上、机制上查找原因,加强监管、堵塞漏洞,扎紧制度的“笼子”,提高治理水平和治理能力。目前,新建了意识形态工作制度4个,完善了党组工作制度、机关管理制度、财务工作制度和党建工作制度计20余项,强化制度约束,强化监督检查,强化追查问责,让禁令生效,让铁规生威。

二、坚持问题导向,从严从细整改

对照反馈意见指出的9个方面21类问题,科协党组认真履责,制定了切实可行的整改方案,进一步细化任务33项,已有16项细化任务整改到位,14项细化任务需要长期坚持,3项暂未完成。未完成事项其一是,科协换届不及时。已向区委分管领导汇报,今年县委重点工作也将科协换届作出安排。未完成事项其二是,干部年龄老化,副职年龄偏大,改非干部较多,工作推进困难。已向县委分管领导和组织部长反映,需县委在领导干部调整和干部调配过程中给予关心。未完成事项其三是,易地搬迁户唐终伏因对异地搬迁选址及新房环境不满意,不肯入住镇村代建的新房。科协联合镇村、发改局一起做唐终伏的思想工作。目前,新建规章制度4个,新修订规章制度20余项。上缴和清退有关违纪资金合计16380元。

(一)党的政治建设方面

1.党的领导弱化,核心作用不强

问题表现(1):党的领导弱化。2014-2018年以党组名义发文少,收发文程序不规范。无法提供2014-2016年收文记录,缺少2014-2018年发文登记。

整改情况:一是加强收发文登记,确保收文、发文都有记录。二是明确党组的领导地位,对研究的重要事项坚持以文件的形式对外行文发布为原则。三是完善文档归档工作。

完成情况:已完成并长期坚持

问题表现(2):党组会次数较少,班子讨论研究不够。2014-2017年没有专门的党组会议记录本。2018年党组会议内容记录简单,重大事项大多数没有经党组会议研究,以机关会议替代党组会决策的现象较为普遍。

整改情况:一是完善了《彩神1.99邀请码科协党组会议议事规则》,明确了应该纳入党组会议议定的事项及定期召开会议的要求。二是规范会议记录。详实记录个人意见和会议最后决定。巡察整改以来,党组召开会议3次。

完成情况:已完成并长期坚持

问题表现(3):党组班子之间、干部职工之间沟通交流少,谈心谈话记录不多,在调动干部职工积极性方面作用发挥不充分。

整改情况:一是落实谈心谈话制度。按照班子成员之间一季度一次谈心谈话活动,干部职工之间半年一次谈话活动,通过谈心谈话听取工作意见,消除误解,形成最大工作合力,营造良好氛围。二是采取集中投票的方式推荐先进个人。公开推优手段,在调动干部积极性方面发挥较好成效。今年通过公开推荐手段,推荐优秀班子成员一名,一般干部一名。

完成情况:已完成并长期坚持

2.缺乏责任担当,创新活力不足

问题表现(4):党组班子工作标准不高,要求不严。党组没有充分发挥联系和指导科学技术工作者的桥梁和纽带作用,没有按照科协章程要求在科学技术工作者集中、有条件的乡镇建立基层科学技术协会,并明确分管领导,设置常委和委员。

整改情况:一是高标准制定《彩神1.99邀请码科协2019年工作要点》,将年度工作责任分解到班子成员,到工作部室。二是与2个镇就科协组织建设加强了沟通,建设好了镇科协组织,搭建了与科技工作者联系的桥梁和纽带。

完成情况:已完成并长期坚持

问题表现(5):党组班子成员工作热情不高,活力不足。党组成员,只想经营好自己的“一亩三分地”,主动站位全局提工作建议少,存在等改非的思想,缺乏干事积极性。

整改情况:一是加强班子成员之间的沟通交流,相互鼓励加油,减少“到龄”现象的负面影响。二是强化党组中心组学习,强化正向激励。通过对习近平新时代中国特色社会主义的学习,大家认为,好日子是靠奋斗出来的,虽然自己年龄偏大,但也还是要担起这个责任。

完成情况:已完成并长期坚持

问题表现(6):单位业务工作抓而不紧,缺乏创新。科普业务工作还停留在制作宣传栏、张贴标语等“老一套”上,对新的信息渠道、新的传播受众所知甚少,认识跟不上发展,处于被动应付状态。

整改情况:一是在渌江风光带和伏波广场制作了10个科普宣传栏。今年4月已就航空航天知识开展了科普宣传。二是认真组织青少年科技创新大赛,实现了历年来的最好成绩。科技创新成果获一等奖4件;科幻画获一等奖2件,二等件10件,三等奖14件;彩神1.99邀请码科协获“优秀组织单位”奖。三是充分发挥科普屏媒科普宣传作用。将科普屏媒重新设置,一块放在接龙桥社区,2块放在农产品展销中心。

完成情况:已完成

3.科协换届不及时

问题表现(7):区科协要于2016年完成换届工作,但至今未按要求进行换届。

整改情况:区科协党组积极向区委、区政府分管领导汇报,请求对科协换届工作作出安排。今年区委重点工作安排,已将科协换届工作作出安排。目前,我们正积极按照区委的安排,认真开展换届的前期调研工作。

完成情况:未完成

(二)党的思想建设方面

4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想措施不实

问题表现(8):学习形式单一、效果欠佳。单位组织政治、理论、党建学习形式单一,仅限于念文件、资料,开会领学多、讨论发言少,理论学习与具体工作联系不紧密。

整改情况:一是按照请进来与走出去相结合,集中学为主,自学为辅的模式抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。今年3月,组织部分党员到罗荣桓故居学习。二是严格学习纪律,落实签到、通报等基本制度,引导党员干部认真学。三是发挥领导干部领学作用。将班子成员政治理论学习情况,特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况,纳入党员领导干部年度述职评议考核内容。同时,安排每名班子成员每年领学2-3次。

完成情况:已完成并长期坚持

问题表现(9):个人自学不够,学习记录简单。个人学习次数少,内容简单。

整改情况:一是政治学习使用专用记录本。2019年2月20日,单位为每名干部配备学习记录本一个,明确政治学习专用。二是年底评选学习标兵。按照季度检查,年度评比的方式,每年评选2名学习标兵。干部职工学习积极性明显提高,记录更详细。

完成情况:已完成并长期坚持

(三)党的组织建设方面

5.日常党建工作不规范

问题表现(10):党费收缴不规范,台账登记不及时。没有按月收缴党费。

整改情况:一是落实主题党日收缴党费制度。二是明确张荣华同志收缴党费工作。按月收缴党费成为党员自觉。

完成情况:已完成并长期坚持

问题表现(11):党务公开栏不完善、更新不及时。党务公开栏只有姓名、职务、党员承诺公示。缺少党组织基本情况、党组织年度公开承诺等资料。

整改情况:一是按照最新要求制作好党务公开栏。二是将党组织基本情况、党组织年度公开承诺等最新资料充实公开栏。

完成情况:已完成

问题表现(12):党建资料不完善。2014-2016年党建资料只有会议记录,缺少照片、签到册等。2017年双述双评只有述职报告,缺少点评、测评表、测评结果汇总表、详细会议记录。

整改情况:一是尽最大努力补充完善过去的资料。二是制定了党建工作系列制度,强调资料收集和归档。

完成情况:已完成

问题表现(13):研究部署党建工作不多。安排党建有时结合机关例会或业务工作会议,在一定程序上忽视了党建工作。

整改情况:制定了党建工作系列制度,明确每季度研究一次党建工作,特殊情况随时召开。党组于3月20日听取了党建工作汇报,对2019年党建工作作出安排部署。

完成情况:已完成并长期坚持

6.党建专干业务不熟悉

问题表现(14):党建专干对党务系统操作不熟练。红星云没有上传过主题党日相关资料,科协党组成员、副主席吴建国调入后没有及时将党组织关系接收到系统。

整改情况:1.明确党建专干。在区委一般工作人员没有明确到位前,明确田腊林为党建专干。2.及时收集归档党建资料,及时传送到红星云。

完成情况;已完成

7.组织生活制度执行不到位

问题表现(15):组织生活会基本步骤环节不到位,党员自评、互评、支部书记点评、民主评议环节不扎实。批评、自我批评简单浮于表面,不够深入,泛泛而谈较多,怕得罪人。

整改情况:1.联系实际,做好针对性计划。按照组织生活会的要求,做好前期工作,包括谈心谈话,意见征求。今年3月的组织生活会,我们针对巡察反馈问题,开展了深入的谈心谈话活动,争取正式会议前心有所思。2.着眼问题,注重组织生活会实际效果。突出以查找问题,改正问题为导向,让党员真正了解组织生活会的目的,用好“批评和自我批评”的手段。三是严格各个环节要求,确保整体效果。

完成情况:已完成并长期坚持

8.干部队伍年龄老化,整体结构不优

问题表现(16):科协实有人员9名,其中主席、副主席3人,改非领导干部4人,一般干部2人。9人中,50岁以上人员7人,40岁以上2人。副职年纪偏大,改非干部较多,会计出纳不是专职财务人员,工作推进困难。

整改情况:一是积极向编办争取按照一正两副确定领导职数,并明确11个编制。二是向区委分管领导和组织部长反映科协干部年龄老化,整体结构不优的问题,争取在班子配备和一般干部安排过程中考虑安排年轻同志充实科协工作力量。

完成情况:未完成

(四)党的作风建设

9. 干部队伍作风散漫,精气神不足

问题表现(17):党组成员模范带头作用发挥不充分,日常考勤纪律执行不严。

整改情况:一是立足工作实际,强化教育引导。抓好党组中心组学习,强化纪律教育,要求党组成员带头遵守纪律,带头完成工作任务。二是3月20日的民主生活会上就日常考勤纪律方面的问题在民主生活会中严肃提出,班子成员就作风问题开展了严厉的自我批评,引起思想上的高度重视。在后续的工作中,班子成员发挥了较好的作用。

完成情况:已完成并长期坚持

问题表现(18):部分干部存在迟到早退现象,请销假制度没有执行到位。

整改情况:一是严格请假手续和批准程序。二是加强机关日常管理。月工作例会上通报当月请假情况和迟到早退情况,对于多次无故迟到早退的移交派驻纪检监察组处理。

完成情况:已完成并长期坚持

10.工作中存在表态多调门高、行动少落实差的现象

问题表现(19):班子调研少,班子成员撰写调研文章不多。

整改情况:建立调研制度,明确调研任务,将责任分解到部门,到个人。今年已完成一个调研课题,已报送到市科协。

完成情况:已完成并长期坚持

问题表现(20):与科技工作者联系不紧密,不能引导科技人员发挥应有作用。指导企业科协、农学会、医学会、教育协会等这些平台不到位。

整改情况:一是加强与农业农村工作局、卫生健康局、教育局等单位的联系,了解科技人员的思想状态,帮助解决工作和生活中存在的困难和问题。二是按照公平公正原则,推选出优秀科技人员参加市里的各类评选活动,激发科技人员的工作热情。今年推选华冉科技总工程师敖洪为“株洲市最美科技人员”候选人。

完成情况:已完成并长期坚持

(五)党的纪律建设方面

11.纪律监督执纪不严

问题表现(21):党组没有坚持开展行之有效的纪律教育工作,干部职工“六大纪律”意识淡薄。

整改情况:严格“六大纪律”教育,让学习“主线”与筑牢思想“防线”相结合。3月底,党组书记、主席黄建辉主讲了《严守“六大纪律”底线,做合格共产党员》的党课。

完成情况:已完成并长期坚持

问题表现(22):党组执纪不严,对执纪监督“四种形态”停留在表面,红红脸、出出汗、“治病救人”的效果发挥不明显。对部分干部违反工作纪律、人浮于事的现象没有执纪问责。

整改情况:一是深入宣传执纪监督“四种形态”,让红红脸、出出汗、“治病救人”成为常态。二是严格责任追究。对于违反工作纪律、人浮于事的现象要严格执纪问责。

完成情况:已完成并长期坚持

12.财务管理制度执行不严

问题表现(23):对财务制度执行不严,财务管理不规范,没有及时制定有效措施,也未强化监督管理。存在提取现金未审批、大额使用现金支付、白条入账、合同管理不规范、使用过期发票热销、应计未计固定资产、超标准缴存公积金等现象。

整改情况:一是严格执行《中华人民共和国会计法》等法律,进一步完善《财务管理制度》、《差旅费报销制度》、《公务接待制度》等内部管理制度,并严格执行。二是加强了对财务人员和主要领导的财经纪律学习,严格票据审核,严格签批程序,整改完善了单位原来存在的财务票据不规范等问题。三是对分管财务领导和财务人员作了调整,主要领导不再直接分管财务工作,副主席吴建国分管财务工作并负责支出签字,办公室主任不再兼任会计,聘请专业会计人员。四是当时的班子成员上缴了2015年度多缴纳的住房公积金7687元。

完成情况:已完成并长期坚持        

13.“三不一末”制度落实不够

问题表现(24):没有完善监管制度,没有落实“三不一末”制度要求。

整改情况:一是已明确吴建国副主席分管财务工作,审批

2000元以下的支出票据。二是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进行集体决策。今年已按照此原则,决定了申报上级的科普基地、科普示范社区和科普示范户的项目。

完成情况:已完成

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

14.领导干部廉洁自律意识有待加强

问题表现(25):科协党组以及班子成员廉洁自律意识不强,仍然存在滥发津贴补助、公务接待不够规范,存在管理漏洞和财务风险。

整改情况:一是巡察前,已要求时任班子成员上缴违规发放的节假日值班费共计8488元。二是要求工作餐经手人蔡芸上缴餐费中购烟款和酒水合计205元。三是加强党风廉政风险防控。对机关、项目等廉政风险点进一步进行梳理,细化了廉政风险防控措施。四是严格落实禁烟禁酒令,规范公务接待活动。

完成情况:已完成

15.全面从严治党“两个责任”落实措施不力

问题表现(26):落实党组“主体责任”措施不力。领导班子廉政谈话制度执行不到位,存在流于形式、补资料现象;对队伍作风纪律监管力度不够,存在个别干部职工不严格遵守上班工作纪律现象。

整改情况:一是进一步明确党的全面领导责任,领导班子

带头履行党风廉政建设主体责任,每年召开不少于2次班子会,

专题研究部署党风廉政建设工作,细化、量化考核责任内容,形成任务清单,层层传导压力,压实责任。二是落实廉政谈话制度,强化廉政责任。加强对干部的日常监督,落实干部谈心谈话制度,及时发现干部苗头性、倾向性问题,切实抓早抓小。今年以来,共组织开展集体谈心谈话1次,个别谈话4次。

完成情况:已完成并长期坚持

问题表现(27):落实纪委“监督责任”未能完全到位。科协党组主动联系派驻纪检监察组不多,邀请纪检监察组参加党组有关会议不够主动,监督作用发挥不够。

整改措施:积极主动联系纪委派驻城管局纪检监察组(综合监督科协),邀请纪检监察组参加科协党组会议,主动接受监督。今年,科协党组研究廉政风险点工作,邀请纪检监察组参加,得到了有力的指导。

完成情况:已完成并长期坚持

(七)扫黑除恶专项斗争

16.学习不深入

问题表现(28):存在为学而学的现象,未入脑入心。

整改情况:一是通过案例讲解等方式加强扫黑除恶知识的学习,争取知识入脑入心,更好发挥科协干部扫黑除恶宣传员作用。二是加大对扶贫村扫黑除恶工作的指导力度,发挥好科协干部扫黑除恶战斗员作用。

完成情况:已完成

(八)意识形态工作责任制方面

17.对意识形态工作重视不够

问题表现(29):班子成员对意识形态工作业务认识模糊。

整改情况:一是健全组织保障机制。成立意识形态工作领导小组,党组书记、主席担任意识形态工作领导小组组长,明确班子成员责任。二是加强意识形态工作的业务学习,明确意识形态工作抓什么,怎么抓的问题。三是将区委下发的所有考核指标任务具体分解到人,按照“谁负责、谁落实、考核谁”的要求实施全面考核。

完成情况:已完成并长期坚持

18.党组中心组学习制度落实不严

问题表现(30):对理论学习重视不够,对学习缺乏应有的积极性、主动性和自觉性,多以业务会议代替理论学习。

整改情况:一是学习有计划。今年3月,认真制定了科协党组中心组学习计划,突出加强党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、反腐倡廉、法律法规、扫黑除恶、精准扶贫等为主要内容的专题学习。二是严格落实一月一次党组中心组学习制度,在数量上不打折扣,做好学习记录。三是严格中心组学习制度,注重把专题学习与科协日常工作会议区分开来。

完成情况:已完成

19.四个纳入执行不严格

问题表现(31):没有严格落实《株洲市落实党委(组)

意识形态工作责任制实施方案》的要求。

整改情况:一是把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事议程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入党的纪律监督检查范围。二是在民主生活会剖析材料和年度述职报告中均要体现意识形态方面的工作。三是完善责任追究制度,对意识形态工作落实不到位、出现重大失误、存在违法违纪行为等问题的,实事求是进行处理。

完成情况:已完成并长期坚持

20.意识形态阵地监管不严

问题表现(32):对相关阵地没有制定具体制度,对干部的言论引导不够。

整改情况:一是制定了《意识形态工作责任落实制度》《意识形态工作管理制度》《意识形态工作责任追查制度》《对科技工作者意识形态责任引领工作制度》等四项制度。二是引导机关干部做正能量的传递者,敢于对不当言论说不,营造良好的社会风尚。

完成情况:已完成

(九)对“三大攻坚战”、“产业项目建设年”活动、乡村振兴等全区中心工作的贯彻落实情况

21.扶贫工作中存在不满意的问题

问题表现(33):易地搬迁户唐终伏因对易地搬迁选址及住房环境不满意迟迟未搬迁。

整改情况:一是做好易地搬迁户唐终伏的思想工作,争取

唐终伏认可镇村代建的房子。二是加强与区发改局、扶贫办和

朱亭镇的联系,争取重视唐终伏问题的解决。

完成情况:未完成

三、立足长远,巩固成效

我会党组坚持以巡察整改为契机,进一步完善制度,加强干部队伍建设,取得了一些成效。下阶段,我会将继续按照巡察工作要求,采取更加有力措施,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成效,自始至终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效继续推进科协各项工作。

(一)继续深入问题整改。科协党组将继续坚持抓问题整改落实的力度不减,对区委巡察组反馈的问题继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,继续明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的整改效果。

(二)不断完善规章制度。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)认真落实党组责任。认真落实科协党组主体责任,严格执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

(四)全面推进科协改革。推进县委关于《株洲县科协系统深化改革实施方案》的全面落实,以改革促推科协基础工作落实,促推基层科协组织建设,促推科技人才队伍管理,使科协真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为彩神1.99邀请码创新体系的重要组成部分。

欢迎广大干部群众对我会党组巡察整改情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。

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